Por primera vez en la historia de la cumbre, la COP29 tuvo un Día del Turismo, con una primera reunión ministerial dedicada a posicionar la política turística para apoyar los objetivos nacionales respecto del clima. En Baku, los líderes de los sectores público y privado reconocieron el gran impacto del cambio climático en el sector turístico y su contribución a las emisiones de gases de efecto invernadero. Al mismo tiempo, pusieron de relieve el potencial del turismo para fomentar activamente estrategias de adaptación al clima y de regeneración. Más de 700 partes interesadas participaron en los eventos del Día del Turismo.
Los Gobiernos unidos en torno a la acción climática en turismo
La primera reunión ministerial fue presidida por el Sr. Fuad Naghiyev, Presidenrte de la Agencia Estatal de Turismo de la República de Azerbaiyán, y contó con el Presidente de la COP29, S.E. Sr. Mukhtar Babayev, Ministro de Ecología y Recursos Naturales de la República de Azerbaiyán, ONU Turismo, el PNUMA y la CMNUCC.
Tanto el Secretario General de ONU Turismo, Sr. Zurab Pololikashvili, como la Directora Ejecutiva del PNUMA, Sra. Inger Andersen, pusieron de relieve la necesidad de un planteamiento científico, refiriéndose a nuevos estudios avanzados que deben seguir adaptándose provenientes de la Universidad de Queensland (Miembro Afiliado de ONU Turismo), que indican que el turismo representa el 8,8% de las emisiones globales (incluidas las emisiones directas e indirectas).
Dirigiéndose a los delegados, el Secretario General, Zurab Pololikashvili, señaló: "Por primera vez, el Programa de Acción de la Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ha incluido el turismo. La primera reunión ministerial sobre el fortalecimiento de la acción climática en turismo marca un hito decisivo, cuando la ambición se convierte en acción, y la visión se transforma en compromiso. En la COP29, el sector turístico mundial dejó claro su compromiso con una transformación positiva a fin de hacer realidad un futuro mejor para nuestro planeta".
La reunión ministerial congregó a diez Ministros de Turismo: Azerbaiyán, Emiratos Árabes Unidos, Brasil, Bielorrusia, República Checa, Irán, Montenegro, Macedonia del Norte; dos Ministros de Medio Ambiente: Costa Rica y Maldivas, cinco Viceministros (Kazajstán, Arabia Saudí, Tanzania, Türkiye, Uzbekistán) y el Enviado Especial para la Red del Patrimonio Climático y Embajador de Buena Voluntad de la UNESCO para el Patrimonio Cultural, Reino Hachemita de Jordania. También asistieron secretarios de Estado de Moldavia, Portugal, Zambia y Zimbabue y delegados de Indonesia, Malasia, Omán, Kenia, Kirguistán, Qatar, Sri Lanka, Tayikistán y Estados Unidos de América. La Organización de Turismo del Caribe y la Organización de Turismo del Pacífico hicieron declaraciones en nombre de sus miembros (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Fiyi, Nauru, República de las Islas Marshall, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón, Tonga y Vanuatu). El Consejo Mundial de Viajes y Turismo y la World Sustainable Hospitality Alliance también hicieron uso de la palabra y el Foro Internacional del Transporte (OCDE) compartió una declaración.
Como consecuencia de las discusiones de alto nivel, 52 Gobiernos firmaron la Declaración de la COP29 para el fortalecimiento de la acción climática en turismo.
Medición, descarbonización, adaptación, regeneración, financiación e innovación
Las mesas redondas de alto nivel congregaron a expertos provenientes del sector académico, responsables políticos y el sector privado, a fin de aumentar la ambición del sector turístico. La Directora Ejecutiva de ONU Turismo, Zoritsa Urosevic, presentó el Marco estadístico de las Naciones Unidas para la medición de la sostenibilidad del turismo, como una herramienta esencial para aumentar la ambición del sector en lo que respecta a la acción climática. Una presentación también versó sobre las soluciones innovadoras de financiación climática.
La medición del carbono se discutió en cuatro niveles: a nivel mundial, para comprender la magnitud del reto; a nivel nacional, para orientar las políticas turísticas y armonizarlas con los objetivos respecto del clima; a nivel empresarial, a fin de garantizar la rendición de cuentas para el cambio, y al nivel de etiquetado de los productos, empoderando a los consumidores para tomar decisiones informadas y sostenibles. Si bien la intensificación de los esfuerzos de medición brinda oportunidades para la acción basada en datos empíricos, los expertos pusieron de relieve retos tales como los límites de las mejoras impulsadas por la tecnología, la necesidad de modelos de negocio innovadores, y el papel esencial que desempeña el cambio de comportamiento.
Las discusiones sobre la adaptación y la regeneración pusieron de relieve el potencial del turismo para fomentar estrategias de adaptación al clima y de regeneración, subrayando la necesidad de mecanismos de financiación que puedan ampliarse, de instrumentos financieros innovadores y de enfoques de colaboración. Se presentaron intervenciones y estrategias educativas que apoyan las transiciones hacia la sostenibilidad. En resumen, varios ejemplos de innovación y colaboración ilustraron la manera en que la descarbonización puede vincularse con la financiación, en que las estrategias de adaptación pueden apoyarse en la ciencia, y en que los planes de acción sobre el clima pueden sentar las bases para el cambio.
Nuevos signatarios de la Iniciativa de la Declaración de Glasgow
La Iniciativa de la Declaración de Glasgow sobre la acción por el clima en el turismo (iniciativa enmarcada en el Programa One Planet Sustainable Tourism) sigue progresando, y sus 900 signatarios ya han elaborado más de 370 planes de acción. En la COP29 se presentaron las principales conclusiones extraídas del Informe sobre la Aplicación de la Declaración de Glasgow de 2024, en particular:
el 74% de los signatarios con planes de acción sobre el clima están realizando mediciones
el 92% de los planes incluyen medidas de descarbonización
el 73% de los planes incluyen medidas relacionadas con la protección de la biodiversidad
el 41% de los planes comprenden medidas de adaptación al clima
el 29% de los planes se refieren a la justicia climática
el 82% de los signatarios con planes indican que colaboran con otros
el 44% de los planes se refieren a medidas de financiación e indican que esto sigue planteando un reto
Durante la COP29, la Agencia de Turismo Estatal de Azerbaiyán y Minor International firmaron la Declaración de Glasgow y se anunciaron otros 58 nuevos signatarios, incluidos Destination Canada, el Departamento de Turismo de la Región de Samarcanda (Uzbekistán) y HOTREC (la Asociación Europea de Hoteles, Restaurantes y Cafeterías), entre otros.
Hacia el desarrollo del turismo resiliente al clima
Con el objetivo de sentar los cimientos para un mecanismo de coordinación mundial y una plataforma de colaboración, ONU Turismo y la Agencia Estatal de Turismo de Azerbaiyán firmaron una Carta de intenciones, a fin de crear un marco para su establecimiento. La colaboración garantizará la continuación del proceso hasta la COP30 en Belem (Brasil) en 2025, y la consideración de la COP28 – y apoyará la transformación del sector turístico, para que pueda formar parte de un futuro sostenible, resiliente y con bajas emisiones de carbono.
Fuente: UN Tourism.